省人大(da)代(dai)表蘇志(zhi)鋒建議： 加(jia)快環(huan)保大數據建(jian)設 助推企業主體責任落實

黨的十九(jiu)大報告(gao)指(zhi)出，要強化排污(wu)者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會(hui)組織和(he)公眾共同參與的環境治理體系。2018年省政府工作報告也提到，要加強生態文明建設，打好污染防治攻堅戰，建設美麗廣東。“國家在環境治理上已有重點部署，進一步突出了排污者在環境治理中的主體責任，但企業在實施上卻存在不少困難。”針對企業在落實主體責任上存在的問題，省人大代表、珠海市環境保護監測站生態文明研究部部長蘇志鋒建議，加快環保大數據建設，助推企業主體責任落實。
　　蘇(su)志鋒分析說，近兩年來(lai)，國(guo)家越來(lai)越重視(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護，在(zai)國(guo)家排(pai)污許可證、環(huan)境(jing)監測、環(huan)境(jing)統(tong)計等方面，已從頂層設計上，逐步推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)主體責(ze)(ze)任落實工作(zuo)，要求企(qi)業(ye)自行申報、自行開展(zhan)相關工作(zuo)，企(qi)業(ye)必須對(dui)自己上報的數據等負(fu)責(ze)(ze)。
　　“政策設計是好的，但實施過程中企業面臨著一些實際困難。”蘇志鋒分析，主要存在兩大問題：一方面企業環保技術力量薄弱，工作負擔重。多數排污企業環保工作者不是專職工作人員，尤其是中小型企業。與此同時，環保工作要求越來越高，要求排污企業上報內容專業性越來越強。另一方面，缺乏較為完整的基礎數據庫。蘇志鋒告訴記者，多數企業沒有建立完整的環保資料檔案。
　　為解(jie)決目(mu)前存(cun)在的問題(ti)，蘇志鋒建(jian)議省環境(jing)保護主管部門研究出臺指(zhi)導意見，鼓勵各市(shi)（區）環境(jing)保護主管部門加(jia)快大數(shu)據建(jian)設(she)(she)力度，充分發(fa)揮政府(fu)在環境(jing)治(zhi)理中的主導作用，通過完善大數(shu)據建(jian)設(she)(she)，為企業(ye)提供一個良(liang)好(hao)的數(shu)據平臺，減輕企業(ye)壓力，推(tui)動企業(ye)環保主體責任落實。
　　在大(da)數據平(ping)臺建(jian)設上，蘇(su)志鋒(feng)建(jian)議建(jian)立(li)針對(dui)排污企業的“一企一檔”，包括企業的基礎數據，各類環境數據；實現環保檔案的電子化、歸一化綜合管理，包括排污企業從產生、項目審批、環保驗收、排污許可申請、環境監察、環保設施運行情況記錄、環境統計、注銷等過程管理。將每個企業的檔案資料開放共享給對應的企業，減輕企業填報時到處查找資料的負擔；同時也為企業深化治理、減少排放、更好地落實主體責任提供一個穩定的基礎數據庫。
　　另外(wai)，蘇志鋒(feng)建議充分抓住全(quan)國第二(er)次污(wu)染普(pu)查工(gong)作(zuo)的有力(li)時機，將普(pu)查結果納入(ru)大(da)數據建設(she)工(gong)作(zuo)，共享普(pu)查數據，深化企業對(dui)自身(shen)污(wu)染物產生(sheng)環節(jie)、產生(sheng)量(liang)、污(wu)染防治(zhi)提升(sheng)空間(jian)等方面的認識，推(tui)動(dong)企業主(zhu)動(dong)加強(qiang)環保管理工(gong)作(zuo)，落實主(zhu)體責任。除(chu)此之外(wai)，蘇志鋒(feng)認為(wei)，還要強(qiang)化大(da)數據應(ying)用(yong)。