企業環(huan)保失信 今后融資(zi)貸款將受(shou)限(xian)

企業環保失信，將被(bei)錄入社會(hui)信用信息(xi)公共平臺，今后(hou)融資貸款(kuan)也會(hui)受(shou)限……珠海企業環境信(xin)用評價(jia)辦法試行近2年后迎來修改版。為保護“藍天(tian)白云”，珠海市環(huan)(huan)保局進一(yi)步強(qiang)化(hua)了(le)對環(huan)(huan)保失信(xin)企業(ye)的(de)懲處力度，同時(shi)對企業(ye)環(huan)(huan)境信(xin)用評價的(de)流(liu)程(cheng)首度作(zuo)了(le)明確規范，可操作(zuo)性更強(qiang)。

    亮點1

    內容更(geng)(geng)具體，可操作性更(geng)(geng)強(qiang)

    為加大環境保護力度，建立(li)環境保護“守信激勵、失信懲戒(jie)”機制(zhi)，珠海市于2016年4月制定并正式實(shi)施《企(qi)業環境信用(yong)評(ping)價(jia)辦法(試行(xing))》(以下簡稱《辦法》)。24日，該《辦法(fa)》再度迎來升級，珠(zhu)海市(shi)環(huan)保局發布《珠(zhu)海市(shi)企(qi)業(ye)環(huan)境信(xin)用評價辦法(fa)(修改)(征求意見稿)》(以下簡稱(cheng)《意見稿》)，公開向社會(hui)征求意(yi)見，擬進一步收緊環保“緊箍(gu)咒”。

    南都(dou)記者注意(yi)到，相(xiang)較于(yu)試行版本，意(yi)見稿內容(rong)更具體，可操作性更強，明確了環(huan)保誠(cheng)信(xin)企業的具體指標(biao)，包(bao)括“主動(dong)舉辦或者積極參加環保公益活動(dong)、自愿申請清(qing)潔(jie)生產審核(he)并通過驗收，且(qie)清(qing)潔(jie)生產證書(shu)全年處于有(you)效期內的”等9類屬于“積極履(lv)行環保(bao)社(she)會(hui)責(ze)任”的(de)(de)行為。企(qi)業沒有環境(jing)違法違規等失信(xin)行為，并(bing)開展其中兩(liang)種(zhong)以(yi)上活動的(de)(de)，可以(yi)評定(ding)為環保誠(cheng)信(xin)企(qi)業。

    業(ye)內人士表示，試行版(ban)對于環保誠信企業(ye)的定義比較模糊，僅規定“根據(ju)《辦(ban)法》第(di)十(shi)四條規定，被省環(huan)境保(bao)護廳評(ping)為‘廣東省(sheng)環保(bao)誠信企(qi)業’的企(qi)(qi)業(ye)，或符(fu)合(he)《辦(ban)法(fa)》第(di)十四條同等標準的企(qi)(qi)業(ye)，評定為珠海市環保誠信企(qi)(qi)業(ye)(綠牌)”，對于(yu)企業(ye)缺(que)乏指導性，修(xiu)改后無疑給企業(ye)提供(gong)了一個明晰的目標和努力的方向(xiang)，方便企業(ye)向(xiang)先進學習，有助于(yu)形成爭創誠(cheng)信企業(ye)的氛圍(wei)。

    另一個(ge)較(jiao)大的(de)變化是，修改稿還首次明確了(le)環境誠信(xin)、失信(xin)企業的(de)評價流程，分信(xin)用初評、結(jie)果公(gong)示、結(jie)果公(gong)布等(deng)幾(ji)個(ge)階(jie)段，每個(ge)階(jie)段如何操作都有詳細規定，相較(jiao)于試行版“環保部門應當及時通過部門公眾公布(bu)評價(jia)結果”的規定具體得多，大大提升(sheng)了環(huan)境(jing)誠(cheng)信、失(shi)信制度的透明度。

    亮點2

    將(jiang)建(jian)環保(bao)信用紅黑榜單

    意見稿將企(qi)業環(huan)境信用分(fen)為環(huan)保(bao)誠信企(qi)業、環(huan)保(bao)良好企(qi)業、環(huan)保(bao)警(jing)示企(qi)業、環(huan)保(bao)不(bu)良企(qi)業四(si)個等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、紅(hong)牌表示，明確企(qi)業存(cun)在“違(wei)法從事(shi)自然資源開發、交通基礎設施(shi)建(jian)設，以(yi)及其他開發建(jian)設活動，造成嚴重(zhong)生(sheng)態破壞”；“以暴力、威脅、拖延時間(jian)等方式拒絕、阻撓環保部門工(gong)作人員現場(chang)檢查”；“違(wei)反重(zhong)污染天(tian)(tian)氣應急預案有(you)關規定(ding)，對重(zhong)污染天(tian)(tian)氣響應不(bu)力的”等幾種情(qing)形(xing)將被列為環保(bao)不良企(qi)業，掛上紅牌。

    珠海還將建立信用(yong)黑榜(bang)(bang)、紅榜(bang)(bang)，環保不良(liang)企業(ye)將被納入(ru)環保信用(yong)黑名單，環保誠信企業(ye)納入(ru)紅名單。獲綠牌的環保誠信企業(ye)不僅可在行政(zheng)許(xu)可申(shen)請事項、榮譽評定中獲“關照”，還(huan)可優先安排環保專項資金(jin)或其它補助資金(jin)。

    為了鼓勵(li)、引(yin)導企(qi)業(ye)持續改(gai)進環(huan)境行(xing)為，履行(xing)環(huan)保社會責(ze)任，意見稿還(huan)提供了“信(xin)用(yong)修復”渠道：企(qi)業(ye)(ye)環境信用(yong)評價結果公布后六個(ge)月內(nei)，環保不良企(qi)業(ye)(ye)(紅牌)或未經即時修復(fu)的環保警示(shi)企業(黃牌)主動改(gai)(gai)善(shan)環境行(xing)為、完成有效(xiao)整改(gai)(gai)的，可向區級環保(bao)部(bu)門(men)提(ti)交信(xin)(xin)用修(xiu)復(fu)申請，并提(ti)供相關證(zheng)明(ming)材料和信(xin)(xin)用承諾。經審查核實(shi)，并取得市、區兩級環保(bao)部(bu)門(men)認(ren)可的，可予(yu)以修(xiu)復(fu)。但(dan)信(xin)(xin)用修(xiu)復(fu)最多只能(neng)將參評(ping)企業的信(xin)(xin)用等級上調一級。

    亮點3

    懲處力度(du)提升，環保失信將影響融(rong)資貸(dai)款

    意見稿另一(yi)個亮點是加大(da)了對環(huan)境失信企(qi)(qi)業(ye)的懲(cheng)處約束力度，明確環(huan)保警(jing)示企(qi)(qi)業(ye)、不良企(qi)(qi)業(ye)將提(ti)高環(huan)境執(zhi)法“雙隨機”抽中概率(lv)，分(fen)別(bie)提高(gao)50%和100%。

    對于環境不良企業，不僅將(jiang)(jiang)從嚴審查行政許(xu)可申請(qing)事(shi)項，還(huan)將(jiang)(jiang)被錄入珠海市社會信用信息公(gong)共(gong)平臺，并通過(guo)平臺共(gong)享至(zhi)廣東(珠(zhu)海(hai))中(zhong)小微企業(ye)信(xin)用信(xin)息和融(rong)(rong)資對接平(ping)臺及(ji)相關投融(rong)(rong)資平(ping)臺，今后(hou)融(rong)(rong)資、貸款也會因(yin)環境失信(xin)受到(dao)影(ying)響。

    意(yi)見稿同時明確，將責令環(huan)保(bao)不(bu)良企業(ye)，向(xiang)社會公(gong)布改善環(huan)境(jing)行為的計劃或者承諾，按季度向(xiang)實施(shi)環(huan)境(jing)信用(yong)評價管理和(he)直接對該企業(ye)實施(shi)日(ri)常環(huan)境(jing)監管的環(huan)保(bao)部(bu)門，書面報告企業(ye)環(huan)境(jing)信用(yong)評價中(zhong)發現問題的整改情況。

    如(ru)何杜(du)絕企(qi)業弄虛(xu)作假、陽奉陰違？意(yi)見稿對此(ci)也作了明確規定(ding)，要求(qiu)企(qi)業改(gai)善(shan)環境(jing)行(xing)為的(de)計(ji)劃或者承諾的(de)內容，應當包括加強內部環境(jing)管理，整改(gai)失信行(xing)為，增加自行(xing)監測頻次，加大(da)環保(bao)投資，落實環保(bao)責任(ren)人等具(ju)體(ti)措施及(ji)完成(cheng)時限。